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核心詞：西安 扁鋼
上世紀(jì)90年代,我國基層防雷事業(yè)開始起步,進(jìn)入探索階段,其主要特征是:防雷法規(guī)體系尚未建立、社會公眾防雷認(rèn)知程度低、雷電科學(xué)及防護(hù)技術(shù)體系尚未建立;從《中華人民共和國氣象法》正式實施到2009年專門成立氣象社會管理機(jī)構(gòu),我國基層防雷事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,其主要特征:初步建立防雷法規(guī)體系、初步建立防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、公眾防雷意識普遍增強(qiáng)、防雷產(chǎn)業(yè)基本形成、防雷經(jīng)濟(jì)社會效益顯著提升、防雷社會影響顯著提升;2010年9月全國氣象局長工作研討會的召開,我國的防雷事業(yè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展階段,全國氣象部門形成了防雷是氣象事業(yè)的有機(jī)組成部分,防雷社會服務(wù)是公共氣象服務(wù)的有機(jī)組成部分的理念。經(jīng)過二十來年的發(fā)展,防雷事業(yè)以需求為牽引,以科技為支撐,以人才為核心,得到了較大的發(fā)展,防雷工作產(chǎn)生了顯著的效益。已由單一的建筑物檢測,發(fā)展到建筑物、易燃易爆場所、計算機(jī)信息系統(tǒng)、通信設(shè)備的檢測和防雷設(shè)施的安裝施工及新建建筑物的審核、驗收等,可概括為四大塊:一是雷電監(jiān)測預(yù)警,即向社會提供雷電預(yù)警信息服務(wù);二是政,即行使社會管理職能;三是事,即防雷中心是社會中介事業(yè)機(jī)構(gòu);四是企,即防雷企業(yè)實體。
1、西安鍍鋅扁鋼:但也使基層防雷執(zhí)法工作越來越多
《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》及各省《防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等相關(guān)法律、規(guī)定的相繼實施,鍍銅圓鋼為基層氣象部門行使防雷管理提供了有力的法理依據(jù),但也使基層防雷執(zhí)法工作越來越多,形成防雷"測、審、監(jiān)、驗"四大項工作。因而暴露出了基層氣象部門行政執(zhí)法水平存在諸多問題。
2、西安鍍鋅扁鋼:主要表現(xiàn)在
主要表現(xiàn)在:一是宣傳力度不夠,與地方政府溝通協(xié)調(diào)不夠,全民的防雷減災(zāi)的意識較缺乏,導(dǎo)致了防雷行政執(zhí)法的社會認(rèn)知度較低;二是缺少穩(wěn)定的專業(yè)人才。人員身兼數(shù)職,防雷"測、審、監(jiān)、驗"工作為同一批人員的現(xiàn)象比比皆是;三是基層氣象部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,很多防雷服務(wù)人員無編制,歸屬感較弱等,致使防雷事業(yè)發(fā)展緩慢;四是由于受資金、人才的限制,服務(wù)技術(shù)和手段相對滯后;五是防雷執(zhí)法人員執(zhí)法能力有待提高。
3、西安鍍鋅扁鋼:執(zhí)法就要有力
防雷執(zhí)法既然有從國家到地方的法律、法規(guī),執(zhí)法就應(yīng)當(dāng)是底氣十足,嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)雷電監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)和實用防雷技術(shù)的研究,是氣象部門防雷事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,但各省、市、縣的工作進(jìn)展很不平衡。對于基層防雷機(jī)構(gòu)而言,受經(jīng)濟(jì)、人才等諸多因數(shù)影響,防雷應(yīng)用理論研究與技術(shù)開發(fā)研究工作目前可以說是空白,但我們可以學(xué)習(xí)和推廣一些省、市的防雷科研成果,提高我們的防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平,提高我們的雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)水平,同時多總結(jié)經(jīng)驗?；鶎臃览诇p災(zāi)的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)相對滯后,目前閃電定位系統(tǒng)建成的覆蓋面不是很廣,缺少先進(jìn)的儀器設(shè)備及使用這些設(shè)備的人才,技術(shù)手段比較落后。防雷行政管理防雷行政管理是基層氣象部門行政管理十分重要的環(huán)節(jié),也是氣象行政管理的主要內(nèi)容?；鶎託庀蟛块T的三個行政許可項目中防雷占了兩個。但防雷工作在大部分地區(qū)還處在起步階段,社會和部門在認(rèn)知上還有一個過程,需做大量艱苦的工作。基層氣象部門應(yīng)明確"防雷行政管理是義不容辭的責(zé)任"理念,履行法律法規(guī)賦予的管理職能,避免行政"不作為"。加大對氣象防雷法律法規(guī)的宣傳力度,采用宣傳車、電視、網(wǎng)站等形式加大宣傳,做到喇叭里有聲、電視上有影、報紙上有字,擴(kuò)大影響力。
4、西安鍍鋅扁鋼:加強(qiáng)防雷安全執(zhí)法檢查
加大防雷安全的執(zhí)法檢查,有重點地同有關(guān)部門聯(lián)合檢查。加大防雷行政執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查中遇到的重點難點應(yīng)立案查處,并對典型案件廣為宣傳報道。加強(qiáng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報以及同各成員單位溝通,根據(jù)各自職責(zé),建立工作流程,使防雷工作制度化。年以來,基層氣象部門的人員編制一直維持在8個左右,隨著時代的發(fā)展和社會進(jìn)步,人民群眾的對氣象服務(wù)的需求是20年前的幾倍乃至幾十倍,按照現(xiàn)在氣象事業(yè)發(fā)展的需要8個人員的基本配置在基層要做好防雷工作是不現(xiàn)實的、不可能的。國家氣象部門和地方政府必須解決人員和經(jīng)費問題,統(tǒng)一建立氣象防雷行政許可機(jī)構(gòu),以及建立防雷事業(yè)管理機(jī)構(gòu),做到"政、事、企"徹底分開,把防雷管理作為日常工作來做,逐步規(guī)范自身管理行為。
5、西安鍍鋅扁鋼:增強(qiáng)公共氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)能力
凸顯公共氣象服務(wù)的特點,加強(qiáng)公共氣象服務(wù)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
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上世紀(jì)90年代,我國基層防雷事業(yè)開始起步,進(jìn)入探索階段,其主要特征是:防雷法規(guī)體系尚未建立、社會公眾防雷認(rèn)知程度低、雷電科學(xué)及防護(hù)技術(shù)體系尚未建立;從《中華人民共和國氣象法》正式實施到2009年專門成立氣象社會管理機(jī)構(gòu),我國基層防雷事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段,其主要特征:初步建立防雷法規(guī)體系、初步建立防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、公眾防雷意識普遍增強(qiáng)、防雷產(chǎn)業(yè)基本形成、防雷經(jīng)濟(jì)社會效益顯著提升、防雷社會影響顯著提升;2010年9月全國氣象局長工作研討會的召開,我國的防雷事業(yè)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展階段,全國氣象部門形成了防雷是氣象事業(yè)的有機(jī)組成部分,防雷社會服務(wù)是公共氣象服務(wù)的有機(jī)組成部分的理念。經(jīng)過二十來年的發(fā)展,防雷事業(yè)以需求為牽引,以科技為支撐,以人才為核心,得到了較大的發(fā)展,防雷工作產(chǎn)生了顯著的效益。已由單一的建筑物檢測,發(fā)展到建筑物、易燃易爆場所、計算機(jī)信息系統(tǒng)、通信設(shè)備的檢測和防雷設(shè)施的安裝施工及新建建筑物的審核、驗收等,可概括為四大塊:一是雷電監(jiān)測預(yù)警,即向社會提供雷電預(yù)警信息服務(wù);二是政,即行使社會管理職能;三是事,即防雷中心是社會中介事業(yè)機(jī)構(gòu);四是企,即防雷企業(yè)實體。
1、西安鍍鋅扁鋼:但也使基層防雷執(zhí)法工作越來越多
《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》及各省《防御雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等相關(guān)法律、規(guī)定的相繼實施,鍍銅圓鋼為基層氣象部門行使防雷管理提供了有力的法理依據(jù),但也使基層防雷執(zhí)法工作越來越多,形成防雷"測、審、監(jiān)、驗"四大項工作。因而暴露出了基層氣象部門行政執(zhí)法水平存在諸多問題。
2、西安鍍鋅扁鋼:主要表現(xiàn)在
主要表現(xiàn)在:一是宣傳力度不夠,與地方政府溝通協(xié)調(diào)不夠,全民的防雷減災(zāi)的意識較缺乏,導(dǎo)致了防雷行政執(zhí)法的社會認(rèn)知度較低;二是缺少穩(wěn)定的專業(yè)人才。人員身兼數(shù)職,防雷"測、審、監(jiān)、驗"工作為同一批人員的現(xiàn)象比比皆是;三是基層氣象部門行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全,很多防雷服務(wù)人員無編制,歸屬感較弱等,致使防雷事業(yè)發(fā)展緩慢;四是由于受資金、人才的限制,服務(wù)技術(shù)和手段相對滯后;五是防雷執(zhí)法人員執(zhí)法能力有待提高。
3、西安鍍鋅扁鋼:執(zhí)法就要有力
防雷執(zhí)法既然有從國家到地方的法律、法規(guī),執(zhí)法就應(yīng)當(dāng)是底氣十足,嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)雷電監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)和實用防雷技術(shù)的研究,是氣象部門防雷事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,但各省、市、縣的工作進(jìn)展很不平衡。對于基層防雷機(jī)構(gòu)而言,受經(jīng)濟(jì)、人才等諸多因數(shù)影響,防雷應(yīng)用理論研究與技術(shù)開發(fā)研究工作目前可以說是空白,但我們可以學(xué)習(xí)和推廣一些省、市的防雷科研成果,提高我們的防雷減災(zāi)業(yè)務(wù)技術(shù)水平,提高我們的雷電災(zāi)害預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)水平,同時多總結(jié)經(jīng)驗?；鶎臃览诇p災(zāi)的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)相對滯后,目前閃電定位系統(tǒng)建成的覆蓋面不是很廣,缺少先進(jìn)的儀器設(shè)備及使用這些設(shè)備的人才,技術(shù)手段比較落后。防雷行政管理防雷行政管理是基層氣象部門行政管理十分重要的環(huán)節(jié),也是氣象行政管理的主要內(nèi)容?；鶎託庀蟛块T的三個行政許可項目中防雷占了兩個。但防雷工作在大部分地區(qū)還處在起步階段,社會和部門在認(rèn)知上還有一個過程,需做大量艱苦的工作。基層氣象部門應(yīng)明確"防雷行政管理是義不容辭的責(zé)任"理念,履行法律法規(guī)賦予的管理職能,避免行政"不作為"。加大對氣象防雷法律法規(guī)的宣傳力度,采用宣傳車、電視、網(wǎng)站等形式加大宣傳,做到喇叭里有聲、電視上有影、報紙上有字,擴(kuò)大影響力。
4、西安鍍鋅扁鋼:加強(qiáng)防雷安全執(zhí)法檢查
加大防雷安全的執(zhí)法檢查,有重點地同有關(guān)部門聯(lián)合檢查。加大防雷行政執(zhí)法力度,對執(zhí)法檢查中遇到的重點難點應(yīng)立案查處,并對典型案件廣為宣傳報道。加強(qiáng)向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報以及同各成員單位溝通,根據(jù)各自職責(zé),建立工作流程,使防雷工作制度化。年以來,基層氣象部門的人員編制一直維持在8個左右,隨著時代的發(fā)展和社會進(jìn)步,人民群眾的對氣象服務(wù)的需求是20年前的幾倍乃至幾十倍,按照現(xiàn)在氣象事業(yè)發(fā)展的需要8個人員的基本配置在基層要做好防雷工作是不現(xiàn)實的、不可能的。國家氣象部門和地方政府必須解決人員和經(jīng)費問題,統(tǒng)一建立氣象防雷行政許可機(jī)構(gòu),以及建立防雷事業(yè)管理機(jī)構(gòu),做到"政、事、企"徹底分開,把防雷管理作為日常工作來做,逐步規(guī)范自身管理行為。
5、西安鍍鋅扁鋼:增強(qiáng)公共氣象服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)能力
凸顯公共氣象服務(wù)的特點,加強(qiáng)公共氣象服務(wù)的防災(zāi)減災(zāi)能力。
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